国家统计局:正推进国家资产负债表编制

国家统计局副局长许宪春日前表示，为了摸清国家和地方“家底”，国家统计局正在推进全国和地方资产负债表的编制工作。

根据国家统计局网站，许宪春日前接受记者采访时表示，国家统计局高度重视资产负债表编制工作，一方面系统研究了资产负债核算国际标准和有关国际组织编写的操作手册，召开了资产负债核算国内和国际培训会议;另一方面，与国家发改委等11个国务院部门合作，在北京等11个省市部署编制资产负债表试点工作，探索可复制、可推广的编表经验；并初步制定了《全国和地方资产负债表编制工作方案(征求意见稿)》和《全国资产负债表编制制度(征求意见稿)》。

他说，国家统计局利用已有的联网直报企业资料、经济普查资料、部门行政记录资料和财务资料以及金融市场数据，已试编了2013年全国资产负债表。今年还将总结试编中的经验，进一步完善编制方法。

同时，国家统计局也在探索编制自然资源资产负债表改革，并已会同国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、审计署和国家林业局，制定了《编制自然资源资产负债表试点方案》和《自然资源资产负债表试编制度(编制指南)》，在北京怀柔、天津蓟县、河北、内蒙古呼伦贝尔、浙江湖州、湖南娄底、贵州赤水和陕西延安8个地区开展了试点工作。

许宪春还表示，今年，国家统计局还将研究论证将矿产资源纳入自然资源资产负债核算范围，最终形成正式的《自然资源资产负债表编制制度》。

在访谈中，许宪春介绍了建立国家统一的经济核算制度的进展情况。

一是制定了《地区生产总值统一核算改革方案》，提出了真实准确、规范统一、公开透明的基本原则和地区生产总值与国内生产总值基本衔接的改革目标，明确了改革核算主体、改革核算方法、改革工作机制等改革的主要内容等;

二是进一步完善地区生产总值核算方法，根据国家研发支出核算方法，结合地区研发活动特点及在北京和深圳开展试点的情况，研究制定地区研发支出核算方法，以更好地反映科技创新对地区经济发展的驱动作用;

三是进一步规范地区生产总值数据的审核流程，从严审核地区生产总值数据，有效地控制了地区生产总值的汇总数据与国内生产总值数据间的差距，为统一核算改革的实施做好准备。

去年我国实施了研发支出核算方法改革，国家统计局下一步将对国民经济核算体系进行哪些修订?

对此，许宪春表示，国家统计局对现行国民经济核算体系进行了全面系统的修订，形成了《中国国民经济核算体系2016》。新修订的《中国国民经济核算体系2016》与国民经济核算新的国际标准相衔接，可提高我国国民经济核算方法和核算数据的国际可比性，是对我国现行国民经济核算体系的重大修改和完善，实施计划正在制定当中。

此外，近期，国家发展改革委、国家统计局、环境保护部、中央组织部联合制定印发了《绿色发展指标体系》。

对此，许宪春表示，国家统计局目前已经研究制定了《绿色发展统计报表制度(试行)》，建立了年度部门报表制度，为在今年启动绿色发展评价做好准备工作。同时，还在研究绿色发展指数计算方法，收集整理历史数据，研究开发数据处理程序，为顺利开展今年的各项工作做好充分准备。