国税总局调研各地 强调不多收不少收

面对今年以来部分省份税收收入增速下降的局面，国家税务总局官员在赴地方调研时提出，越是在组织收入困难的情况下，越要坚持依法组织收入的原则，坚决做到不多收，不少收，应收尽收。

6月下旬，国家税务总局总会计师汪康到河南开展集中调研，并主持召开由山西、安徽、河南、湖北、湖南等中部省份国税、地税负责人参加的调研座谈会，了解“营改增”试点准备、组织税收收入、职能转变等情况。

汪康称，今年以来，国内经济增长放缓，税收增速普遍降低，税收收入形势严峻，截至目前，中部五省税收收入平均增幅约是8%，低于全国平均增幅约1.1个百分点，较同期回落6.3个百分点，收入工作面临较大压力。

他提出，要在依法治税、规范执法的前提下，深化税收收入分析预测、强化薄弱环节管理、堵塞税收征管漏洞，提高税收收入质量，防范执法风险。同时，积极主动向地方党委、政府汇报税收增减的实际状况，争取地方党委、政府的理解和支持。

进入年中，又逢“营改增”试点即将正式推至全国，国家税务总局总经济师张志勇、总会计师汪康、总审计师范坚，分赴东、中、西部集中调研。

期间，范坚对陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西北五省（区）国税局、地税局负责人士强调，越是形势严峻，越要依法组织税收收入，注重收入质量，坚决防止和制止收过头税等行为。因为这些行为损害经济发展，动摇税源基础，害人害己，决不能做。

今年以来，中国经济增长放缓，税收增速普遍降低，各地税收收入形势严峻、工作压力增大。前五月累计，全国公共财政收入同比仅增6.6%，增幅同比下降6.1个百分点。其中，中央财政收入同比增0.1%；地方财政收入（本级）同比增13.4%。财政收入中的税收收入同比增6.9%，增幅同比回落2.5个百分点。

作为推进财税体制改革的重头戏，“营改增”试点将于8月1日起在“1+7”行业全面试点，目前税务机关准备工作进入冲刺阶段。

范坚提出，7月中旬是一个关键时点，因为早了问题还未显现，晚了有问题来不及纠正，会影响8月1日试点启动。所以，7月中旬各省国税局、地税局领导班子要分别带队深入基层督导检查，查漏补缺；国税局、地税局要加强协调配合，确保后期管户顺利移交，确保纳税人不两头跑。

张志勇则要求，各地税务部门要明确分工，密切配合，通过建立健全领导小组或联席会议制度等多种方式，共同研究处理改革中的问题和难点。对于“营改增”试点中的问题，如临时经营户户数较多、代开专用发票业务量大、人员和设备相对不足等，要有针对性地完善管理措施和应急预案，确保改革顺利推进。