江苏:＂银关保＂关税保函新模式落地

7月19日，南京国晨化工有限公司以汇总征税的方式在金陵海关驻新生圩办事处申报一票巯基乙酸，货值76.68万元人民币，申报后海关系统随即放行。这是该企业当月在“银关保”关税保函新模式后申报的第五份汇总征税报关单。

“银关保”业务是“企业申请—保险承保—银行授信—海关受理”的新型保函处理流程，通过引入保险公司向银行提供关税履约保证保险服务，分担了银行风险，从而降低企业在银行开立保函所需抵押担保条件及业务保证金，有助于中小企业获得银行授信。

近年来，为落实海关总署服务中小企业、推进多元化税收担保改革创新工作要求，南京海关一直在尝试推进税款担保方式创新，中国银行江苏分行、中银保险江苏公司一直在探索金融服务实体经济，解决中小企业“融资难、融资贵”难题新途径，共同的愿望让三方一拍即合。

结合以往业务经验，银、关、保三方将目光瞄准了银行授信额度不足或保证金存在资金缺口的报关企业。“这些企业虽然规模不是很大，但是具有较好的成长性，合力支持对于企业发展将起到积极推动作用。”中银保险江苏公司杨振华副总经理介绍说。

根据海关总署担保多元化政策，经三方多次研讨协商，银行通过引入保险公司的履约保证保险，为上述报关企业增信，并用于开立汇总征税保函到海关备案，“银关保”关税保函新模式由此产生。

根据“银关保”新模式特点，南京国晨化工有限公司成为该模式的第一个目标客户。7月4日，中国银行江苏省分行为其开具了“银关保”关税保函，并以该保函成功向南京海关关税处申请汇总征税备案，随即企业陆续完成了5次汇总征税通关，货值总计达411.05万元。“汇总征税报关单在放行前无需缴纳税款，企业只需在次月第5个工作日结束前完成应纳税款的汇总支付，企业可以享受‘银关保’和汇总征税双重政策优惠。”金陵海关驻新生圩办事处通关科乐云朋科长介绍。

“海关推出的通关一体化为企业办理通关业务提供了便利，缩短了通关时间，‘银关保’更帮我们解决了授信额度不足的难题，降低了企业资金占用成本。”南京国晨化工有限公司关务负责人罗云说，采用“银关保”关税保函，可以无抵押申请保函，且保函办理时间较快，加上采用汇总征税模式申报，通关时间大大缩短，企业支付税款操作从分散到集中，也减少了企业的工作量。